循吏房安：持身廉正 抚民以仁 为明初监司之冠

房安是明初洪武至永乐年间极具代表性的基层循吏，其仕宦生涯几乎贯穿了明初地方治理体系重建的关键阶段，《明史》将其归入“循吏”列传，正是对他贴合明初休养生息国策的治绩的官方肯定。

早年入仕与早期治绩

房安并非科举出身，是明初朝廷为快速填补元末战乱后大量空缺的地方岗位，以“贤良方正”名目举荐入仕的人才。他首任官职为福建漳浦县丞，到任后首先着手清理元末遗留的混乱户籍，安抚因战乱流亡的山民，仅用三年就让当地流民复业、耕地面积大幅回升，因政绩突出被破格提拔为祁门知县。在祁门任上，他废除了元末遗留的十余项苛捐杂税，严查县衙胥吏盘剥百姓的积弊，当地百姓曾为他立生祠纪念，这在明初地方官员中是极为少见的礼遇。

升任按察使后的核心作为

永乐初年，房安因地方治绩考核连续获评“上上”等，被提拔为江西按察使，成为省级监察长官。当时江西历经元末陈友谅割据势力的反复拉锯，民生凋敝，地方卫所与州县官府权责冲突严重，大量军户侵占民田的纠纷长期无法解决。房安到任后没有采用强硬弹压的方式，而是逐一核查田产户籍档案，先后为三千余户百姓追回被侵占的耕地，同时协调卫所划定屯田边界，从根源上平息了军民间的长期矛盾。

他在任期间还整肃了江西全省的监察体系，一次性罢免了十余名贪腐渎职的州县佐官，推行“旬巡制”——按察司官员每十天就要下乡巡查一次，直接受理百姓的冤情申诉，让当时江西的刑案积压率降到了全国最低水平。

后世评价与历史定位

房安的为官风格完全贴合明初朱元璋、朱棣两代帝王“重吏治、安民生”的治理导向，他始终坚持清廉自持，史载在江西任上数年，家人都只靠俸禄度日，没有添置任何田产宅邸，离任时行囊中仅有几卷文书和几件旧衣。《明史》评价他“持身廉正，抚民以仁，为明初监司之冠”，他的治绩也成为后来明代地方官员考核的经典参照样本，是明初底层治理体系中，从举荐入仕到成为省级重臣的循吏典型。